С 1 июля 2020 г. пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями по возмездному договору, приобретут статус «неработающих пенсионеров»
Федеральным законом от 01.04.2020 № 86-ФЗ внесены изменения в статью 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Из перечня лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование исключены лица, получающие страховые пенсии в соответствии с законодательством РФ, и являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье.
Данное изменение позволит осуществлять ежегодную индексацию их страховой пенсии и фиксированную выплату к ней в порядке, установленном для неработающих пенсионеров.
Начало действия документа - 01.07.2020.
Предоставление сведений о доходах депутатами сельских муниципальных образований
Федеральным законом от 26.07.2019 № 251-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции», вступившим в силу 06.08.2019, скорректирована обязанность депутатов сельских муниципальных образований предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Теперь лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, представляет указанные сведения только при избрании на должность, передачи ему вакантного депутатского мандата или прекращения осуществления им полномочий на постоянной основе, а в дальнейшем – только в случае совершения депутатом, супругой (супругом), несовершеннолетними детьми в отчетном году крупных сделок по приобретению имущества, сумма по которым превышает суммарный доход депутата и супруги (супруга) за три года, предшествующих отчетному периоду. При совершении указанных сделок наряду со сведениями о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предоставляются сведения о расходах, включая источники получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
Форма предоставления сведений единая, установлена Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации».
Сведения подаются на имя высшего должностного лица Пензенской области – Губернатора Пензенской области, в уполномоченное структурное подразделение Правительства Пензенской области - Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Срок первоначального предоставления сведений о доходах – четыре месяца со дня избрания депутатом, передачи мандата, прекращения полномочий на постоянной основе.
Периодическое предоставление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера – ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.
И в случае первоначального и периодического предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутат сельского муниципального образования вправе в месячный срок после истечения установленного срока подать уточненные сведения, если обнаружил, что в представленных им в уполномоченное структурное подразделение Правительства Пензенской области сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки.
В случае, если в течение отчетного периода крупные сделки по приобретению имущества не совершались, депутат в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, сообщает об этом Губернатору Пензенской области в порядке, установленном Законом Пензенской области от 14.11.2006 № 1141-ЗПО «О противодействии коррупции в Пензенской области».
В сообщении депутат указывает свои фамилию, имя, отчество, паспортные данные, место работы, занимаемую должность либо род занятий, место регистрации, замещаемую муниципальную должность, а также в указанном объеме персональные данные на членов семьи – супругу (супруга), несовершеннолетних детей.
Внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде
Федеральным законом от 16.12.2019 № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде» Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен статьей 66.1, которая возложила на работодателей обязанность формировать в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представлять ее для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда РФ.
В сведения о трудовой деятельности включается в числе прочего информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора.
В целях реализации статьи 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан уведомить до 30 июня 2020 года включительно каждого работника в письменной форме об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника путем подачи работодателю соответствующего письменного заявления о выборе ведения трудовой книжки в электронном или в бумажном виде.
До конца 2020 года работники подают работодателям заявления о продолжении ведения трудовых книжек или о предоставлении сведений о трудовой деятельности в электронном виде (во втором случае работодатель выдает трудовую книжку на руки и освобождается от ответственности за ее ведение и хранение). Если же работник не подаст никакого заявления, то работодатель обязан продолжить вести трудовую книжку.
Для лиц, впервые поступающих на работу после 1 января 2021 года, трудовые книжки оформляться не будут, а формирование сведений об их трудовой деятельности будет осуществляться по новому порядку.
Изменения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2020 № 135 «О внесении изменений в требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры» частично изменены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
В частности, скорректированы прогнозируемые размеры ущерба для присвоения объекту (территории) категории опасности. Так, нижняя граница размера ущерба для присвоения 2-й категории увеличена с 1 млн. до 2 млн. рублей. Для объектов 3-й категории прогнозируемый ущерб теперь должен составлять менее 2 млн.рублей (ранее – менее 1 млн. рублей).
Кроме того, устанавливается, что антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.
Конкретизирована административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики
Федеральным законом от 01.03.2020 № 31- ФЗ внесены изменения в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанным законом внесены изменения в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающую ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.
В частности, статья дополнена примечанием, согласно которому данная норма не распространяется на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.
Данный пункт Федерального закона уточняет действующие нормы демонстрации нацистской символики и предполагает, что эта атрибутика может присутствовать в произведениях искусства, литературы и науки, а также в сообщениях СМИ и т.д. При этом такая демонстрация возможна только при условии, что она не является ее пропагандой или не содержит оправдания преступлений фашистской Германии.
Таким образом, административная ответственность не распространяется на случаи использования нацистской и экстремистской атрибутики или символики без цели их пропаганды или оправдания идеологии.
Административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)
Одним из негативных правовых последствий ведения нелегального бизнеса является неотвратимость наступления ответственности за осуществление такой деятельности с отступлениями от требований закона.
Факты осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации, без специального разрешения (лицензии), а также с нарушением или грубым нарушением требований и условий, предусмотренных разрешением (лицензией), влекут ответственность по ст. 14.1 КоАП РФ.
Действующее законодательство определяет предпринимательскую деятельность как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. При этом лица, осуществляющие такую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации. Юридические лица также подлежат государственной регистрации уполномоченным государственным органом - ФНС России, осуществляющим соответствующую деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы.
За неисполнение указанной юридической обязанности ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Современное правовое регулирование содержит также целый блок позиций, регламентирующих взаимодействие надлежащим образом зарегистрированных субъектов предпринимательства с уполномоченными органами при решении вопросов лицензирования, получения иной разрешительной документации, необходимой для осуществления коммерческой деятельности.
Для того, чтобы получить право заниматься отдельными видами деятельности (в области производства, хранения и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов и др.), необходимо соответствовать необходимым критериям и условиям. По разным причинам многие субъекты, обязанные получать соответствующие разрешения, уклоняются от прохождения административных процедур. В этой связи значительный объем нарушений в сфере незаконного предпринимательства составляют именно разрешительные правоотношения.
Игнорирование указанных обязательных требований влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой (ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ).
Нормативными документами, регулирующими правоотношения, складывающиеся в сфере осуществления конкретного вида деятельности, перечислены требования, которым должно соответствовать лицо, получившее лицензию (разрешение). При этом объем и характер прав и обязанностей субъекта, получившего разрешение, может существенно различаться в зависимости от вида разрешительной документации. Такие юридические последствия для субъекта предпринимательства являются обязательными на всем протяжении осуществления такой деятельности.
За нарушения, допущенные в указанной части, наступает ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей (ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ).
За грубые нарушения ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена более строгая ответственность - административный штраф на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
